广西昭平：“零工经济”成乡村振兴新亮点

“九山半水半分田”，坐落在广西东部、桂江中游的广西昭平县，多山的地貌特征成就了其庞大的茶产业。众多茶园在云雾缭绕中，茶香四溢，宛如一幅山水画中的胜景。在满山的碧绿中点缀着众多的彩色身影，她们就是茶企聘用的本地零工，在茶叶采摘期，合理安排零工上岗工作，实现了茶企业和零工的双赢。这种独特景象都源于昭平县2022年7月挂牌成立的零工劳务市场，实现了“就业不用去远方，昭平就是好地方”的就业愿景，促进人民群众稳岗就业增收。

从“群众务工难”走向零工“灵”就业

曾经在昭平，全县45万人口中有10万人外出务工，但为了家庭，有些人还是会选择返回家乡。张春燕就是其中的一员，过去她选择去外省务工赚取家用，但最近几年，为了就近照顾家人，她回到昭平，但对她来说，如何寻找到一份既能获得收入又能照顾家庭的灵活工作成为了一个难题。随着昭平县2022年7月挂牌成立零工劳务市场，激发全县零工市场活力，让很多如张春燕一样的人找到了适合自己的工作。

昭平县以县城为中心，在县人力资源市场建立1个“零工市场”，以大脑山茶叶基地、鹊鸣春茶叶基地、家政服务搬运车队为轴心建立3个“零工大队”，以10个移民搬迁安置点建立10个“零工驿站”，采取“人力资源+企业+择业人员”方式，向茶叶企业、建筑企业、家政服务业等用工主体提供零工、招工、求职“一站式”服务。除了在政策上开启了昭平县的零工就业时代之外，在招聘零工的方式上，也有了更便民的创新服务，搭建昭平零工驿站小程序和“昭平县微就业”公众号、昭平公共招聘网零工信息专区，通过“广西数智人社”信息系统多渠道广泛向企业征集零工岗位信息，利用“线上+线下”模式实现由“路边蹲”向“手机刷”的大转变。“现在在手机上就可以查询到零工招聘信息，非常方便”，张春燕就是通过线上的零工市场获取到了工作机会，在茶企将军峰从事茶叶包装的工作，获得了较为稳定的收入。

从事茶叶包装工作的零工。朱琳 摄

昭平县人社局就业中心。朱琳 摄

为群众找到一次工作机会也许并不困难，但如何能保证灵活就业人员拥有长期稳定的收入却不容易。灵活就业人员自身所具备的专业知识与技能不足，很多时候无法满足企业的用工需求。针对这一问题，昭平县面向城乡灵活就业人员开展技能培训、创业培训和岗前培训，训课程结合零工人员工作时间不固定的特点，采取小规模、多批次方式开展，注重普及性和实操性，便于零工人员学习理解和上手操作。

吴庆梅是昭平镇马圣村2016年脱贫户，一家六口人仅仅依靠丈夫一个人在外务工获取收入，生活较为艰难，在零工市场政策推行之后，在茶企鹊鸣春摘茶叶，2022年参加县人社局举办的中级茶艺师培训班，并通过考试获得中级茶艺师资格，实现了由零工转为正式工的稳定就业，每月能有2000多元的收入，既能在家照顾孩子老人，又能通过务工改善生活水平。自零工市场成立以来，昭平县共举办茶产业、月嫂、中式面点等各类职业技能培训班27期，累计培训学员854人次，带动就业创业551人。

正在进行茶艺工作的吴庆梅

解决了就业机会问题，如何保障零工们的劳动权益，提供就业便利成为了考量零工市场人文温度的关键。昭平县创新服务方式，大力推广“零工+”服务模式，建立“零工+爱心驿站”模式，免费提供饮用水、雨衣雨伞、应急药箱等暖心服务;创新“零工+法律援助”模式，在全县12个乡镇设立零工劳动维权窗口，实行“零假日”制度，免费为零工人员提供维权指导和争议调解等公益服务，截至目前共提供法律援助31次，受理各类矛盾纠纷7起，成功调解7起，调解成功率达100%。现在从事采茶工作的零工韦荣燕表示，人社部门的这些保障措施为她的工作解决了后顾之忧，现在找工作完全不需要担心交通、薪资等问题。

从“企业用工荒”走向零工“灵”生产

在外出务工人员人数众多的昭平，不仅农民难就业，本地企业也同样面临着用工荒的难题。昭平县以茶叶闻名，全县共有茶叶企业130多家，几乎贯穿全年的制茶周期需要大量的人力，但本地劳动力的外流使得茶企经常错过最佳采摘期，茶叶的市场价格大打折扣，降低了企业的生产效益。

自从零工市场政策实行后，昭平县茶企实行零工制，一方面是可灵活安排管理工作，根据茶叶管护、采摘、加工等不同阶段需要，合理安排零工上岗工作，休茶期则可以减少企业开支;另一方面是零工工资一般是按日结算，根据个人采摘重量当日结算工钱，按日结算对于零工来说比固定工作的日均工资要高，采取零工方式实现了茶企业和零工的双赢。当地茶企将军峰的负责人陆永滕对零工政策表示十分的赞赏，他表示通过零工市场这个平台，企业可以在各个需要人力的生产环节招聘到足够的零工工人，极大地缓解了生产压力，企业的收益也在逐渐提高。

采茶的零工。左德强 摄

企业富起来了，当地的经济也就更加有生机，借助零工市场这个平台，当地企业通过实施就业帮扶、公益帮扶、产业帮扶、技术帮扶以及与贫困村结对子等多种方式助力脱贫攻坚与乡村振兴。仅将军峰一家企业就投入使用自动化生产线，辐射10个乡镇75个村集体发展茶产业，提供工作岗位1.5万个，为75个村集体经济每年增收5万元以上。目前仅厂区带动长期就业80人，其中脱贫户24人，高峰期一天用工达260多人，工资人均2800元/月。

从“重点帮扶县”走向零工“灵”振兴

就业是最大的民生。随着信息技术的进步和经济发展的转型，劳动者就业结构和方式也在悄然发生着变化，传统的固定就业模式已无法适应所有地区的发展现状，如何保就业、稳民生成为了解决就业问题的重中之重。

昭平县立足于本地劳动力流失较大的现实，将固定劳动力缺乏的劣势通过零工市场这一平台，转化为流动劳动力充盈的优势，充分发挥零工就业雇佣关系灵活化、工作内容碎片化、工作方式弹性化以及工作机会互联网化的就业服务的潜力。截至目前，通过零工市场累计输送就业人数4700人次以上，其中脱贫人口1230人以上，有效地巩固了脱贫攻坚的成果，有力地促进了由脱贫攻坚向乡村振兴的有效衔接，谱写了乡村振兴故事中又一动人篇章。

昭平县人社局党组成员、县就业中心主任徐胜明表示，下一步，昭平县会将零工市场从茶产业扩展到建筑产业、水电安装等专业技术工种上，让零工经济焕发出更大的生机与活力。

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编辑：江楠  审编：AD