发展壮大集体经济加快推进乡村振兴 专题培训班举行

厦门市发展壮大村级集体经济专题培训班现场。 (本组图/市农业农村局提供)

厦门农商银行工作人员与温厝社区就集体经济项目的合作事宜进行座谈。

农业银行厦门分行工作人员与江村社区商谈集体经济项目融资事项。

厦门网讯(厦门日报记者 吴晓菁 通讯员 洪东海)6月1日至2日，厦门市农业农村局举办了发展壮大村级集体经济专题培训班。岛外各区农业农村局分管领导、相关工作人员、部分村居党组织书记、驻村工作队领队等近八十人参加培训。

为期两天的培训活动课程安排十分丰富，既有农业农村、资源规划部门业务骨干的专业知识授课，也有村居干部经验分享交流;既有市属、区属国企专业人员授课，也有多家金融机构从不同角度对壮大集体经济的政策、措施进行解读等。开班式上，市委农办主任，市农业农村局党组书记、局长邱武伟作《深化认识，强化担当，全力推进村级集体经济高质量发展》的动员讲话。

参加培训的学员们纷纷表示，这次培训开阔了视野、拓展了思路，对发展村级集体经济有了更深刻、更全面的认识和把握，回到岗位后，将学以致用，切实担负起各自的职责，为发展壮大村级集体经济贡献力量。

今年以来，市委、市政府多次召开专题会议，研究推进乡村振兴战略和农业农村现代化工作，并把发展壮大村级集体经济作为重要支撑，提出“通过三年努力，将全市所有行政村的集体经济年收入提高到50万元以上”的目标。市农业农村局坚决贯彻市委决策部署，会同相关部门采取多项举措，共同助推村级集体经济做强做大。此次培训旨在进一步掌握政策，增强本领，理清思路，探寻推动集体经济发展的有效途径。

制定“一村一策”

实现精准指导

发展壮大集体经济要综合考虑各个村的现有资源、基础条件和区位优势，坚持走差异化经营道路。

市农业农村局通过调研摸底，指导各区、各镇街从薄弱村的发展现状、区位条件、历史文化、资源禀赋、产业基础等实际情况出发，因村制宜打造提升方案，认真谋划本村发展规划，不断完善集体经济“一村一策”计划表。同时，积极发挥示范村的典型带动和辐射作用，推广好典型、好做法，实现互相促进、互相提高，上新台阶，形成强村带弱村，共同发展壮大的良好局面。

莲花镇军营村与白交祠村依托生态环境良好、农业资源丰富、茶山面积广阔的优势，成为全国首个试点农业碳汇交易平台的载体。在市农业农村局等部门的指导下，5月5日，军营村与白交祠村的村民领到了全国首批农业碳票，完成了3357吨农业碳汇交易项目的签约。这也是全国首批农业碳汇交易项目，有利于促进农业生产转化为碳交易产品，为村集体增加了“碳汇”致富的新途径。

推动各区认真筹划好区级发展项目，实现对薄弱村收入的托底保底。今年4月底，市农业农村局会同市财政局、市自然资源和规划局印发《关于推动农村集体经济发展的若干措施》，要求以区为主体，筹划建设一批发展项目，产生的收益用于滚动扶持集体经济收入相对薄弱村。

这是扶持集体经济相对薄弱村的重要举措，是一个利在长远的项目，市、区两级财政将从建设资本金、贷款贴息、收益奖励等多方面进行大力支持。市农业农村局主要领导专门深入岛外各区调研督导，还开展专题培训、交流经验，指导岛外各区对所辖区经济社会发展等各方面情况进行全面调查，充分听取规划、经济、建设、农业等方面专家的意见建议，做好项目论证和风险评估，拟定项目发展建设计划，力争发挥最大价值。目前，各区区级发展项目正在抓紧策划，争取年底前开工。

盘活存量资产

争取最大收益

如何增强集体经济的“造血”功能?围绕实现村集体财产保值增值最大化的目标，市农业农村局与市委组织部共同推动金圆集团设立“乡村服务信托”产品，为村集体提供账户管理和财产运作等服务，量身定做适合村集体资金投资需求且风险可控的金融产品。

同时，鼓励农业银行、农商银行、国家开发银行、农业发展银行、交通银行等金融机构加强服务，拓宽针对村级集体经济组织的金融产品和融资渠道，为发展壮大村级集体经济提供金融助力。

今年5月，市农业农村局进一步规范了村集体经济收入统计口径，并组织开展全市各村(居)集体可支配资金情况的摸底调研，准确了解掌握各村(居)集体存量资金情况。

在盘活存量资金的同时，充分用好集体预留发展用地政策，持续加大力度鼓励集体股份化项目建设，为农村经济发展注入源源不断的活力。

据统计，2021年，全市共有两个集体经济股份化项目获得补助，获得市级补助合计3000万元。今年，市农业农村局将持续落实股份化项目补助申报工作。截至目前，全市村集体预留发展用地项目97个，其中，已建成62个、在建11个、已批待建24个。

发展壮大集体经济，需要凝聚各方的合力。市农业农村局配合市委组织部制定《关于开展市直单位挂钩帮扶村级集体经济相对薄弱村全面推进乡村振兴的实施意见》，进一步优化挂钩帮扶工作机制，市级层面建立“1+1”精准挂钩帮扶机制，由一家市直机关事业单位、一家国有企业挂钩联系一个薄弱村，统筹用好各方资源力量，确保每个村都有针对性的发展措施、资金项目，创新集体经济发展的模式，积极协调解决难题，增强薄弱村的“造血”功能。

同时，我市派出32个驻村工作队，帮助薄弱村促进村级集体经济发展。驻村人员充分发挥派出单位的特色资源和自身掌握的社会资源，为村级集体经济发展争项目、跑资金，增加集体经济薄弱村的原始积累;此外，通过自身的影响力，在引进人才回乡创业，引导资本下乡，获取信息、技术等方面给予支持，为加快发展打好基础。

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村集体经济发展

优秀案例

集美区三李城

商业中心项目

三李城商业中心由集美城发公司与三社村、李林村合作开发，引进万达商业管理有限公司进驻管理经营，是灌口镇首个大型商业综合体。该项目用地面积近2万平方米，建筑总面积8.06万平方米，地上五层为商业、餐饮、影院及其配套，地下两层为商业、停车库等，配套建有下沉式休闲广场、室外儿童主题活动区、室外青少年运动区。该项目填补了灌口镇大型商圈的空白，直接辐射灌口、后溪、软件园三期板块，可带动就业超2500人，每年给村集体带来收入约3000万元，实现转产增收，提高村民幸福感、获得感。

海沧区新阳街道

新垵正顺公寓项目

该项目位于马銮湾以南，地处城市主干道新景路和翁角路交叉口东北侧，是新垵村最大的集体经济项目，定位为集酒店、写字楼、商业街、公寓楼、停车场等为一体的商业综合体。2008年2月28日该项目获批，属于自建项目(村集体和村民入股)，项目总建筑面积72312.6平方米，计划总投资2.97亿元，计划于今年6月整体竣工验收并投用，每年将给村集体带来约2200万元租金收入，项目可进一步改善农民生活水平，提升农民生活质量和幸福指数。

同安区烧灰综合楼

还建项目

烧灰综合楼还建项目位于祥平片区环城南路与双桥中路交叉口东北侧，总投资额约6060.26万元，总建筑面积12250平方米。烧灰综合楼还建项目围绕用地周边业态分布和配套需求，了解村民意向，坚持“需求导向、服务靶向”原则，最终确定以“集约用地、整合规划”方式建设商业和公寓综合体，并由村民整体持有、整体经营，有效开拓被征地农民生产和生活出路，让农民生活有保障、创业有激情、致富有奔头。项目计划于2023年下半年完工，预计每年将给村集体带来收入约400万元，可增加片区农民收入，促进农村经济可持续发展，进一步改善农民生活水平。

翔安区内厝镇莲前村

5号发展用地项目

内厝镇莲前村5号发展用地项目位于同翔高新城翔安片区溪东路与舫山东二路交叉口东南侧，拟定总建筑面积22.5万平方米，其中，公寓面积8.3万平方米，酒店面积2.5万平方米，商业4.7万平方米，办公2.5万平方米，建成后可容纳5300人在此居住、就业，包括租赁公寓、商业、酒店、办公等多种生活及商务服务配套。该项目预计每年可给村集体带来收入3824万元，将增加村民经济收入、提升村容村貌，并完善周边相关配套、缓解停车难等。

编辑：黄蔚卿  审编：admin