江苏苏州吴江区：美美“江村”更美更宜居 培育文明乡风

在美丽湖泊群植入新经济，在记得住乡愁的美丽田园发展新产业，瞄准打造“世界级水乡人居文明典范”目标，江苏省苏州市吴江走出了一条生态绿色发展与乡村振兴有机“融合”的新路。

在3月初的全省农村人居环境整治工作综合评估中，吴江获评第一等次。更重要的是，通过三年的努力，一幅新时代中国·江村各美其美、美美与共的画面正在鲈乡广袤的农村大地上徐徐展开。

“三张榜单”引领，从“面子美”走向“里子实”

河道蜿蜒、河水清清;小桥轻卧、花红柳绿;白墙黑瓦、清隽素雅。

踏着春的步伐，来到吴江的任何一个村庄，呈现在面前的，便是这样的景象。

“现在的农村就像城市里的公园，河水跟我们小时候一样清澈。”80岁的吴江人沈福明说，他年轻的时候，很多农村人羡慕城市里的生活，没想到到了晚年，住在整洁、漂亮、空气好的乡下，农村人过上了让城里人羡慕的生活。

回顾三年前这场在全区开展的人居环境整治行动，吴江农业农村局几名负责人很感慨。“整治初期，不少地方认识不够，导致各区(镇)之间、村与村特别不平衡。”吴江农业农村局副局长马斌斌告诉记者，为让这项工作有效开展，区委、区政府从顶层设计入手，不仅及时出台了《吴江区农村人居环境整治百日集中攻坚行动工作方案》，明确建立“红黑榜”考核制度，更是从农业农村局、城管局、住建局、水务局、自然资源和规划局、卫健委及各乡镇抽调15名骨干人员，组建农村人居环境整治考核专办。

以“红黑榜”完善考核体系、掀起整治热潮;以“三色榜”落实主体责任、完善治理体系;以“光荣榜”亮出农户成绩、培育文明乡风。在三年整治期间，吴江用这“三张榜单”作引领，不仅触发了区镇村三级对整治工作的空前重视，在全域范围内掀起了整治热潮;更是有效落实了主体责任、创新了农村治理体系;同时，通过榜样的示范引领，培育了农民群众的健康卫生意识和环境保护观念，让村庄实现了从“面子美”走向常态长效的“里子实”。

“‘红黑榜’从2019年10月启动持续到2020年底，总共发布了12期。”吴江农业农村局农村事业促进科科长袁君告诉记者，“红黑榜”以日检查、周汇总、月通报的方式，重点围绕农村生活垃圾处理等三个方面12项内容按标准评分和发布。同时，按照“奖要奖到心动，罚要罚到心痛”的原则，将考核结果与区镇高质量发展考核指标、村干部年终报酬、行政村奖励资金直接挂钩，并建立干部约谈、调整机制。

铁腕手段让整治成效突飞猛进。在吴江桃源，一个年收入不足250万元的经济薄弱村——九里桥村，“花小钱办大事”，以绣花功夫扮靓村级颜值，既保留原生风貌，又以“干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮”列吴江农村人居环境整治行政村三甲，在12期榜单上，以11次荣登红榜，成为苏州市人居环境示范村。

在外来租住人员较多的村庄，吴江创新推出了“红黄绿”三色榜管理体系，形成政府、村级、市场、村民各司其职、协同协作、良性互动的共建合力。

在“三张榜单”的引领下，吴江村民参与人居环境治理的热情日益高涨，从原先的房前屋后杂乱堆放、违章建筑随意搭建，到如今的房前屋后自觉清扫、堆放整齐，庭院美观、菜地有序，村民提升美的意识不断增强。

“三美共建”助力，书写富有时代新意的“江村故事”

村容村貌整洁只是人居环境整治的第一步。为让乡村更有吸引力，吴江由点到面、由内而外、由小及大，递次推进“美丽庭院”“美丽菜园”和“美丽村景”“三美”创建，在推进农村人居环境品质提升的同时，突显“干净、整洁、有序、美好”的“江村”品牌。

2018年，吴江以各级妇联组织和志愿者队伍为先锋，从村民庭院的小环境着手，开始了“美丽庭院”建设。经过三年多的推广，吴江打造出一个省级美丽家园示范点、100户苏州市级“美丽庭院”、100户吴江区级“美丽庭院”、2000户镇级“美丽庭院”，形成了人人想创、户户要创、村村争创的良好氛围。

继扮靓庭院后，吴江又将点滴“小美”扩散为乡村“大美”，将全市开展的“美丽菜园”创建活动作为“美丽庭院”的延伸，让美丽溢出庭院。

“美丽庭院”建设和“美丽菜园”创建，为擦亮江村品牌打下了坚实的基础。去年下半年，吴江趁热打铁，专项追加4000万元激励资金，在全区开展“美丽村景”创建活动，将乡村之美从村民房前屋后延伸至“乡村客厅”。在半年多时间里，全区195个行政村、1835个自然村围绕村庄道路、河湖、休闲场所、文化古迹等各类村庄公共空间，展开了“美丽村景”创建，1790项成果不仅让吴江实现了从“整”向“治”的有效转变，也给乡土气息浓郁的乡村带来了更强的生命力和吸引力。

与此同时，吴江还以打造“魅力大运河”和“美丽湖泊群”为重点，精准策划乡村振兴“线路图”，统一LOGO标识，通过深度挖掘江村内涵，构建“江村即吴江、吴江即江村”的“中国·江村”大品牌体系，书写了富有时代新意的“江村故事”。一批有质量保证、有地域特色、有吴江风情的乡村振兴典型和样板项目，凸显“苏式化”“小镇味”“江南韵”的“新鱼米之乡”和“新江南空间”风貌。

“三生融合”护航，高标准展现新江南“水乡客厅”

农村人居环境整治是乡村振兴战略的第一场硬仗，也是率先基本实现农业农村现代化的基础性工作，更是广大农民群众看得见、摸得着的民生工程。

吴江农业农村局相关负责人告诉记者，在人居环境整治中，吴江注重引导农业由基础型休闲服务向农业生产、农产品加工、现代服务业一体化升级，注重把休闲农业与打造村庄景观、创建村落景区融为一体，促进生产、生活、生态“三生融合”，在极大提升老百姓居住环境的同时，也为乡村的后续发展奠定了良好的基础。

吴江横扇街道太浦河村，一度凭借羊毛衫产业的蓬勃发展，为村集体经济和农民致富起到了关键作用。但是过去只重经济不重环境的发展方式也为村庄带来了不小的环境问题。

去年1月，太浦河村南埂上自然村被评为“黑榜村”，太浦河村两委狠下决心，以此为发力点开启了“脱黑变红”的努力，通过“红黄绿”三色管理机制在全村形成比学赶超的浓厚整治热潮，并发动党员群众积极参与人居环境整治。从去年1月到12月底，全村共清运垃圾3000多吨，拆除违章建筑5000多平方米，拆除旱厕50多座，通过“手绘乡村”“美丽庭院”“美丽菜园”等多种途径，全方位立体化让村庄变美了。

随着人居环境三年专项整治的阶段性胜利，吴江又拉开了新的五年计划，以乡村振兴战略二十字方针为总纲领，将村庄整治与农田整治相结合，倡导文明新风，着力培育健康卫生意识和环境保护观念，着力补齐农村公共服务供给短板，着力培育乡村旅游、休闲观光产业，拓宽村集体增收渠道，真正将“绿水青山”变成“金山银山”。

“我们希望到2022年基本建成既有‘内涵’又有‘颜值’的特色宜居乡村，高标准展现新江南‘水乡客厅’，使其成为展示吴江乡村振兴最直接最可感的现实模样，成为吴江率先基本实现农业农村现代化的鲜明底色，加快打造展示社会主义现代化农村的‘最美窗口’。”马斌斌表示。(记者 王英)

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