厦门同安：扎实推进新时代文明实践试点 实现基层全覆盖

同安区志愿者引导高山留守孩子通过阅读开眼界、学礼仪、展现文明风尚。(同心慈善会 供图)

秋日的黄昏，乐海城市广场周边的商家们迎来了一天中最忙碌的时段，干净的店面、飘香的饭菜，吸引众多食客光顾。走出广场往凤祥西路，两边的林荫道停车位上，车辆整齐摆放，秩序井然;马路一侧的雪樵公园，社区的老年舞蹈队和歌咏队轮番登台，志愿者们有序忙碌……

祥平街道凤祥社区的秋日盛景，也是厦门市同安区扎实推进新时代文明实践中心试点建设、打通思想理论传播“最后一公里”的生动缩影。在厦门同安，138个新时代文明实践站实现基层全覆盖，已经成为广泛凝聚人心、培育时代新人、弘扬时代新风的坚实阵地。

作为全国新时代文明实践中心建设第二批试点，近年来，厦门市同安区一方面全域推进阵地建设，夯实基层文明实践基础，另一方面以群众需求为导向，创新宣传服务模式，并通过科技赋能，线上线下相结合，推动新时代文明实践真正融入群众生活。

【更精准】

群众需要什么 文明实践就开展什么

9月中旬，一堂生动形象的心肺复苏急救培训课在滨海社区开展。同安区红十字会的讲师黄庆春耐心讲解，并通过现场演示，向社区居民传授日常急救的基本知识和技能。

这堂培训课并非常规的社区服务项目，而是应社区居民的要求，由群众在同安区新时代文明实践智慧云平台上先点单，再组织开展的。

急救培训课程办进社区的背后，是“老百姓需要什么，文明实践就做什么”的核心理念。同安区委文明办相关负责人说，在问卷调查和社区入户摸底的基础上，街道和社区了解到群众的需求，相应的文明实践活动就办了起来，这样的需求导向服务方式，破解了以往“服务”与“需求”两张皮的问题，让新时代文明实践工作更贴近群众、更有成效。

希望农村产业致富扶持多帮带、希望小孩上学更方便、希望社区的草坪都有专人看护……每有一个心愿，就意味着多一项针对性举措。

在凤祥社区，为解决学生接送不便、较少陪伴的问题，借助文明实践站平台，党员干部、志愿者轮流值班，办起了“四点半教室”，孩子们在实践站内写作业、看书、玩游戏、画画，还没下班的家长感到很放心。

“群众需要的和政府开展的，往往存在信息不对称的问题。”同安区委宣传部负责人介绍，今年8月，厦门首个新时代文明实践中心智慧云平台在同安区上线后，较好地解决了这一问题。

智慧云平台实行“新时代文明实践中心+融媒体中心+学习强国”的一体化运行模式，整合理论宣讲、社会宣传、教育服务、文化服务等七大志愿服务平台，并广泛征集群众志愿需求及志愿者服务意向，推出“定制服务”，形成精细化对接、实现精准化服务。

“群众有什么问题、需求，在平台上发个微心愿，很快就会有志愿者对接服务。”前几天，厦航高郡小区独居在家的王大爷要更换灯泡，他在智慧云平台上求助，不到半小时，社区志愿者就上门帮他换好了。

更值得称道的是，智慧云平台形成了“发布—派单—接单—执行”的整套流程，并嵌入评价模块和积分商城，对相应的志愿服务进行打分，对优质的志愿服务予以奖励。

类似网购评分机制的新时代文明实践智慧云平台如今已经在同安区全面铺开。从基层理论宣讲到家门口的道路修缮，从群众志愿服务到传统文化节日活动的开展，群众都可以通过线上点单报名参与，同安区已经将新时代文明实践的触角融入百姓的日常生活。

【树品牌】

每一项志愿服务 都是一面旗帜

“各位邻居，大家下午好。先锋之声广播站又和您见面了，我们是西池社区的志愿者……”近段时间以来，每周三至周五的傍晚时分，西池社区尚美花城小区先锋之声广播站内，都有一群充满爱心的志愿者，通过小广播讲述身边的文明故事。

“先锋之声”社区广播站是西池社区众多志愿服务中的一项，该项目针对社区“三高三低”问题(外来人口比例高、封闭小区比例高、矛盾纠纷发生率高;居民互动率低、公共资源配置低、参与社区事务意识低)，以社区志愿服务为切入点，让邻里关系热络起来。

走出社区，志愿服务的氛围更加浓厚。“讲古仙”志愿服务队在双溪讲古场，用口述历史的方式，聚焦同安历史、民俗、方言、典故，讲好同安故事。文艺轻骑兵志愿者中，音乐、舞蹈等小分队采用不定时街头快闪的方式进行表演，诗歌、南音和其他小分队则以新时代文明实践中心为依托，开展定期公益教学、读书会等活动。

群众的需求，靠谁来满足?在新时代文明实践的试点进程中，同安区给出了自己的答案——志愿服务，而且是品牌化的志愿服务。在同安区，每五六名市民中就有一位注册志愿者。今年疫情防控期间，“920就爱您”志愿服务联盟的村居志愿者成为值守一线的中坚力量，文艺志愿者们创作了1000多篇抗疫文艺作品，教师志愿者们则义务开展了1000多场线上课程教学辅导。

全区各地广泛发动群团组织、企事业单位以及“五老”人员、公益人士等队伍资源，形成了不少文明实践的志愿服务品牌，每一项志愿服务就是一面旗帜。

关于品牌的培育还在持续。如今，同安区正依托“920就爱您”志愿服务联盟深入乡村开展“志愿服务超市+星火工程”培育活动，以“种志愿、种理念、种队伍”的培育模式，推动一个新时代文明实践站与多支志愿服务队伍共建对接，使志愿服务像毛细血管一样贯穿基层新时代文明实践的方方面面。寓意志愿服务品牌有燎原之势的“星火工程”也逐渐取得成效，在一年多的时间里，全区新增203支村级志愿服务队伍。

与此同时，同安区的志愿服务品牌越来越响亮，“书香邮差”“高山悦读”“暖心宅急送”“助学圆梦”等一批志愿服务项目在全省获奖。

同安区委文明办负责人介绍，近两年来，随着新时代文明实践中心建设的不断深入，同安区志愿者人数日益增长，全区有1000多支志愿服务队，在“志愿厦门”正式注册的志愿者共有5.4万余人。志愿者成为推动垃圾分类、疫情防控、文明创建等从“政府事”变成“全民事”的关键力量。

【全覆盖】

文明实践离群众

10月11日上午9时，雪樵公园秋高气爽，市民志愿者一边健步行，一边清理散落的零星垃圾。社区在这里设立了文明实践岗，就近服务市民、游客，志愿者的主力是社区居民、党员和基层人大代表。

在厦航高郡小区，新设立的新时代文明实践绿化养护岗已经满员，居民林美珠是其中一片绿地管护的“第一责任人”。在她的精心看护下，小区绿草长势良好，没有受到破坏，不远处的一棵桂花树被招商银行同安支行党支部认管……有了文明实践岗，绿地、树木养护更加到位。

“让文明实践离群众再近一点，更近一点!”同安区委文明办负责人介绍，文明实践岗是同安区在推进新时代文明实践试点中的一项创新，当地在建立中心、所、站三级组织架构的基础上，延伸实践触角，创设文明实践岗，打通和群众联系的“最后一百米”。

如今，遍及基层村居的“宣传岗”“科技岗”“健身岗”“帮扶岗”“关爱岗”等岗位的志愿者们每天都在和居民打交道，这些岗位也从根本上解决了群众找人难、办事难，服务与群众需求时间“断档”、脱节等问题，精准服务受到群众好评。

从列入第二批试点，到阵地全区全覆盖，同安区用八九个月的时间建立起以区、镇(街)、村(社区)为单元的“中心-所-站-岗”四级联动平台，打通了服务群众的“最后一百米”，全区建成1个中心、8个所、138个站，实现新时代文明实践所站全覆盖。

结合“爱心厦门，同安在行动”，同安区还大力推动爱心屋建设，在全市率先实现城乡全覆盖，让爱心厦门与新时代文明实践紧密结合，全力推动解决困难群众就业增收难题。

基层的文明实践站点并非“一设了之”，为了更贴近群众，同安区根据时下热点和群众需求，不定期调整服务内容。从民法典的基层宣讲，到家庭科学理财;从网络诈骗防范，到文笔塔下的朗读，同安区紧紧围绕志愿服务、爱心厦门、理论宣讲等关键环节，推动文明实践在基层思想宣传有维度、志愿服务有热度、社会治理有温度，全面提升群众的参与度、幸福感和获得感。

【特写】

社区推出“信用积分兑换超市”

“老板，社区志愿服务积分兑换的洗车卡，能用吗?”“当然可以，把车开过来就行!”

国庆中秋长假过后，凤祥社区高郡小区的居民吴先生结束旅游准备清洗爱车，抱着试试看的态度咨询了家门口的洗车店。他虽然刚搬过来不久，但热心参与社区的各项活动，志愿服务兑换正是凤祥社区新时代文明实践站“诚信商家联盟”推出的优惠服务。

近年来，凤祥社区依托新时代文明实践站，以“178，一起吧”党建工作思路为引领，专门建立起信用积分兑换机制，探索建立“信用积分兑换超市”，即党员、党员户、大党委成员单位，在小区里带头讲诚信有担当，热心公益，在文明行为中做表率，为小区治理谋出路，在社区书院当义务老师等，均可获得信用积分。

社区党支部书记林方园介绍，社区信用积分兑换机制是商家、居民、社区多方商量的结果，只有多方共同参与才做得下去。通过建立积分和兑换的形式，增强商家志愿者、居民志愿者公益行为的持续性，提高社区居民的参与度，构建社区商居互惠互利、共建共享的新格局。

今年，凤祥社区开创的“邻里共享”服务，也是社区探索出的一项新成效。当时，群众提出诸如应急灯、人字梯、急救药品、针线、饮水、手机充电宝等物品，能否由邻里共享使用的想法。

9月初，凤祥社区新时代文明实践站就为高郡小区引进“邻里共享柜”，里面的生活物品按照“统一采购一部分、群众共享一部分”的方式解决。居民需要时，可登记借用，既解决了居民的燃眉之急，又加强社区、小区与居民的联系，提升居民对社区、小区服务的满意度。

社区相关负责人介绍，社区还计划建立“邻里共享群”，有居民需要借用时，由工作人员帮助联系借取，或者直接在群里发布需求，“这一举措既可以进一步充实社区共享物品清单，又能增进邻里之间的联系，使小区邻里氛围变得更加热络。”(厦门日报记者 张珺)

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